湖北宜昌创新“一站式”多元调解机制 打造矛盾纠纷化解“终点站”

近年来，湖北省宜昌市坚持和发展新时代(shídài)“枫桥经验”，积极推动行业性专业性调解、公共法律服务等司法(sīfǎ)行政资源(zīyuán)进驻县乡综治中心，打造出“联合调解”“云上调解”“商事调解”等特色(tèsè)亮点，筑牢基层社会治理的法治根基。

聚合资源：联合调解(tiáojiě)提升化解质效

“我们的烦心事终于解决了！”宜都市陆城街道(jiēdào)某小区居民王(wáng)伯伯激动地说。

原来，王(wáng)伯伯所在的小区由于(yóuyú)开发商(kāifāshāng)建设遗留、物业服务管理水平滞后、地面停车秩序混乱等原因，业主与物业公司矛盾积累已久，部分业主甚至拒缴物业费，导致管理陷入恶性循环。

综治中心了解(liǎojiě)这一情况后，立即启动联动调解机制，联合街道(jiēdào)党工委、社区党委，组织物业服务(fúwù)企业、业主委员会及小区(xiǎoqū)志愿者代表召开三方协调(xiétiáo)会。在充分协商基础上，各方达成(dáchéng)共识，建立“物业管理区域重大事项(shìxiàng)共商联议机制”，明确街道统筹协调、社区党委具体组织、业主广泛参与的工作原则。联调委在此基础上，进一步协助制定(zhìdìng)《物业服务质量提升方案》，细化保洁、安保等12项服务标准；同时推动成立物业费清缴工作专班，通过法律(fǎlǜ)宣讲、上门沟通等方式，妥善解决历史欠费问题。目前，该小区已召开3次共商会，解决了停车秩序规范、垃圾(lājī)分类设置等5项民生实事，物业费收缴率同比提升40个百分点。

宜昌大力推进调解组织和人员(rényuán)队伍建设，全市设立行业性专业性调解组织164个，其中76个调解组织常态化进驻县级综治中心，让纠纷受理更(gèng)灵活(línghuó)、化解更专业、调解更便民，最大限度方便人民(rénmín)群众，节约社会成本。

科技赋能：‌云上调解打破时空(shíkōng)壁垒‌

“没想到相隔千里，纠纷也能这么快解决。”在宜昌市西陵区葛洲坝(gézhōubà)综治中心，一起跨省知识产权纠纷的(de)当事人由衷感叹。2023年，一起涉及三省三地的外观设计专利(zhuānlì)侵权纠纷通过“云上调解“平台(píngtái)得到圆满解决。

该案中，外地(wàidì)一家食品公司发现宜昌某公司销售的(de)果蔬脆产品包装涉嫌侵权(qīnquán)，而设计方却是江西的供应商。面对这一复杂局面，葛洲坝司法所所长李沁创新采用“云调解”方式，通过远程视频，组织分处三省(sānshěng)当事人开展调解工作。

“我们运用‘云(yún)调查’核实证据、‘云会诊’分析案情、‘云普法’明晰责任、‘云沟通(gōutōng)’协调方案。”李沁介绍(jièshào)，经过7天线上调解，三方最终达成协议，并通过邮寄方式签署调解文书。这一(zhèyī)案例也成为综治中心运用科技手段化解跨区域纠纷的鲜活案例。

据悉，宜昌市综治中心依托“城市大脑”和政法数字底座“公安云”，打造了社会(shèhuì)治理一体化(yītǐhuà)平台和“情指行”一体化平台，实现了社会数据(shùjù)资源的全量汇聚与共享融通。

2025年以来，全市通过“云上调解(tiáojiě)(tiáojiě)”平台化解矛盾纠纷1300余件，调解成功率超过98%。

专业(zhuānyè)护航：商事调解优化营商环境

在猇亭区综治中心(zhōngxīn)，两家(liǎngjiā)刚达成调解协议的企业负责人(fùzérén)终于舒了一口气：“专业调解既高效又经济，为我们避免了诉讼带来的经营影响。”

宜昌市猇亭区(qū)拥有“四上企业”214家、产业工人(chǎnyègōngrén)3万余名，为更方便快捷的处理涉企矛盾纠纷，该区综治中心将服务触角向(xiàng)一线延伸，联合产业园民商事调解中心，组建了由法律(fǎlǜ)、经济、企业管理等领域专家(lǐngyùzhuānjiā)组成的15人的专业团队，创新构建“非诉化解“一站式服务机制，年均化解商事纠纷200余件，累计为企业挽回经济损失(jīngjìsǔnshī)3000余万元。

为做好源头预防(yùfáng)工作，该区运用(yùnyòng)“调解+普法”工作模式，组织专家定期走访企业(qǐyè)，为辖区多家重点(zhòngdiǎn)企业量身定制法治服务方案，为辖区50余家中(zhōng)小微企业提供一站式法治服务。通过定期走访、法律宣讲、风险排查，引导企业依法规范经营，预防经营过程中可能发生的法律风险。