刘宁“七一”前夕走访慰问老党员老战士

《 河南日报 》（ 2025年06月30日 第(dì) 03 版） “揭榜挂帅”“PI制”“赛马制”“科技服务综合体”“创新联合体”“科技副总”……近年来，一批具有时代特征的科技新名词如繁星(fánxīng)闪耀，勾勒出河南向(xiàng)创新型经济强省跃迁(yuèqiān)的轨迹。 新名词折射(zhéshè)新观念，新观念引导新探索。在这些名词的背后(bèihòu)，揭示了河南在关键核心技术攻坚、体制机制改革、产学研融合等诸多领域的突破性实践，展现着中原科技(kējì)创新的“方法论革命”。 “揭榜挂帅”“PI制(zhì)”“赛马制”——集中突破产业关键核心技术(héxīnjìshù)的攻关密码 盛夏的炽热，抵不过龙门(lóngmén)实验室里迸发的创新激情。 “这个月我们刚拿下两个(liǎnggè)大(dà)项目。”龙门(lóngmén)实验室副主任马明星的介绍中难掩(yǎn)兴奋，在6月15日发布的2025年河南省重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目中，龙门实验室成功揭榜2个，实现了省实验室牵头参与“揭榜挂帅”项目“零的突破”。 其中，“煤矿综采核心装备及智能制造关键技术研究(yánjiū)与应用”项目由郑州煤矿机械集团股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)发榜，龙门实验室牵头揭榜。 “当前在我国煤矿‘两巷(liǎngxiàng)起底’‘末采清煤’等(děng)关键环节，仍存在大量高风险、强体力作业，成为(chéngwéi)导致行业尚未实现本质安全(ānquán)的‘痛点’。我们发榜，就是要邀请有能力的科研单位出马，帮助我们系统攻关‘多工况煤矿机器人研发’等关键技术，助力国家能源安全(néngyuánānquán)和高端装备国产化。”郑州煤矿机械集团股份有限公司相关负责人解释。 “我们敢于揭榜，是因为这个项目可以发挥实验室在智能制造、机器人系统集成与AI算法等方面(fāngmiàn)的(de)技术优势。”马明星(míngxīng)表示，按照揭榜目标，实验室将牵头打造(dǎzào)井下智能作业集成平台，力争实现智慧工厂物流调度效率提升20%以上，设备(shèbèi)综合效率提高15%以上，产品生产周期缩短20%以上，加快(jiākuài)推动我国综采工作面装备向一体化、智能化方向发展。 “揭榜挂帅”，指的是以重大科技创新(chuàngxīn)需求为导向，由需求方公开张榜发布关键(guānjiàn)技术难题，通过“悬赏”机制整合资源和选贤任能的新机制(xīnjīzhì)。 “通过推动这一机制，可以有效(yǒuxiào)破除资质门槛，强化有组织科研，探索(tànsuǒ)构建‘产业立题、企业出题、人才答题、科技(kējì)解题’的协同机制，提高科技攻关(gōngguān)能力和攻关效率。”省科技厅科技项目统筹推进处有关负责同志表示，今年以来，我省常态化滚动实施重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目，目前(mùqián)首批已立项支持5个项目。 与“揭榜挂帅(guàshuài)”相匹配的，还有“PI制”“赛马制”。 “PI制”即首席(shǒuxí)科学家(kēxuéjiā)制，自2021年以来，省科技厅对重大科技专项、重点研发专项实行PI制，赋予项目负责人更大经费使用自主权，研究方案、技术(jìshù)路线调整自主权，强化首席专家责任。 河南省科学院将“PI制(zhì)”列入(lièrù)《河南省科学院章程》，鼓励支持首席科学家勇闯科学“无人区”。省科学院化学研究所首席科学家余龙表示，这种制度意味着PI可以直接确定科研方向(fāngxiàng)，在经费保障、实验条件、人才配备上拥有更多便利(biànlì)，能更好(gènghǎo)地激发科学家的创新激情和活力。 “赛马制”则是政府针对(duì)同一个重大研发任务，选择两个及以上(yǐshàng)优势主体以不同的技术路线并行攻关、动态(dòngtài)竞争的项目组织管理模式。2022年以来，我省已围绕集成电路用(yòng)电子化学品、汽车轻量化结构材料、常见慢性病数字化技术与应用(yìngyòng)等三个领域方向，累计对6项重大科技专项实行“赛马制”予以支持。 省委十一届九次全会提出，要推动全省高质量(gāozhìliàng)发展和高效能(gāoxiàonéng)治理实现重大进展。省科技厅有关负责同志表示，我省(wǒshěng)将聚焦产业创新需求，大力实施产业关键核心技术攻关，持续优化“揭榜挂帅”机制，集中突破一批产业“卡脖子(qiǎbózi)”技术和行业关键共性技术，不断(bùduàn)增强综合竞争力、科技硬实力、硬核支撑力。 “科技服务综合体”“赋权改革”“备案制(bèiànzhì)”——深化体制(tǐzhì)机制改革的破冰利器 “过去，我们申报项目主要是关注通知，有不懂的地方只能找人问。现在有了科技(kējì)服务综合体，科技管理部门会为我们开展全方位指导(zhǐdǎo)！”中科（洛阳）机器人与智能装备研究院(yánjiūyuàn)副院长王欣刚兴奋地说。 王欣刚介绍，该研究院申报(shēnbào)中原英才计划、洛阳市科技领军人才等项目后，很快就(jiù)接到洛阳市科技局推送的信息(xìnxī)，工作人员对申报要点进行了“一对一”讲解。“这就相当于你(nǐ)下了单，它给你找客服，非常有针对性”。 “为了破解创新(chuàngxīn)主体需求与创新资源配置不对称的(de)问题(wèntí)，2023年，我们推出了河南省(hénánshěng)科技服务综合体信息管理平台。”省科技厅有关负责同志告诉记者，各类创新主体通过(tōngguò)平台反映问题、需求后，相关科技管理部门会迅速响应，有针对性地提供专业、精准、高效的服务。 自2023年10月起，科技服务综合体工作(gōngzuò)在全省全面“铺网”推行，截至目前共征集(zhēngjí)省市县三级创新要素需求6.07万项，办结6.03万项，办结率99.3%，形成了需求“常态化”汇聚、供需“精准化”对接(duìjiē)、资源“一体化”配置、服务“体系化(tǐxìhuà)”布局的(de)创新服务机制。 而在深化体制机制改革的探索中，“赋权改革”这一新名词已成为我省职务科技成果转移转化(zhuǎnhuà)机制改革成功“破冰”的关键词(guānjiàncí)。 “过去(guòqù)常有这样的(de)实例，某高校的老师带团队研发出一项高价值科技成果，但由于是职务成果，在推向成果交易市场转化时就(jiù)遇到了权益归属方面(fāngmiàn)的障碍。”省科技厅科技成果转化与区域创新处有关负责同志解释。 在省委全面深化改革委员会办公室(bàngōngshì)指导下(xià)，省科技厅会同有关部门，积极推动(tuīdòng)赋予科研人员职务科技成果(kējìchéngguǒ)所有权或长期使用权试点改革（以下简称“赋权改革”），并配套开展了职务科技成果单列管理试点改革。 其中，“赋权改革”就是要帮助高校(gāoxiào)院所科研人员扫清职务科技成果转化的(de)阻碍，解决科研人员“不想转”的问题；职务科技成果单列管理(guǎnlǐ)试点改革则是从国有资产管理机制上为职务科技成果转移转化打通“专用通道(tōngdào)”，解决高校院所“不敢转”的难题。 郑州大学的(de)改革成绩单最具说服力：2021年5月前，该校(gāixiào)转化合同仅67项，合同总额2768万元；自2021年5月入选全省赋权改革试点单位至今(zhìjīn)，合同数激增至225项，总金额(zǒngjīné)达3.92亿元，以同比增长236%的跃升曲线，印证(yìnzhèng)着制度创新释放的澎湃动能。 “备案制”指的是(shì)科研单位将科研活动的相关信息向有关主管部门(bùmén)或管理机构进行登记和报备，以便相关部门掌握科研活动的基本情况，进行监督和管理。截至目前，省(shěng)科技厅已对省实验室申请备案的59个重大创新项目纳入省级科技计划项目管理(xiàngmùguǎnlǐ)。 以“小(xiǎo)切口”推动“大变革”，新名词背后代表的(de)体制机制改革新举措，正如同一把破冰之斧，劈开束缚创新的旧有藩篱，为奔涌向前的创新浪潮指明方向(zhǐmíngfāngxiàng)。 “科技副总”“创新联合体”“概念验证——探索产学研(chǎnxuéyán)深度融合协同(xiétóng)创新的有效路径 “引进一位‘科技(kējì)副总’，短短半年就让我们企业迎来脱胎换骨的变化。”6月26日，河南(hénán)君友数字科技有限公司（以下简称“君友数字”）董事长(dǒngshìzhǎng)徐延军谈及科技副总雷兵时，言语间满是赞叹。 过去需要2个人耗费1周时间完成的(de)专业调查报告，经由(jīngyóu)雷兵带领团队开发的大语言模型应用产品处理，如今5～10分钟就能搞定，极大提升了工作效率，也让企业业务架构实现革命性(gémìngxìng)升级。 这样的“智变”故事，正由我省首批626名(míng)“科技副总”共同书写：郑州大学刘文涛教授创新循环技术，引领银金达集团绿色产业(chǎnyè)集群(jíqún)发展，年新增产值超5000万元；安阳工学院冯国超博士攻克轻量化制造难题，助河南凤宝重工(zhònggōng)科技有限公司生产成本直降20%；信阳农林学院何(hé)书海教授破解环保与效益难题，让潢川县鹏升畜产品有限公司成为行业(hángyè)绿色转型标杆…… “选聘‘科技(kējì)副总(fùzǒng)’，就是要用(yòng)强有力的政策支撑，把企业(qǐyè)急需的科技人才派到企业去，把创新链建(liànjiàn)在产业链上、把人才链嵌入产业链中。”省科技厅科技企业与现代服务业科技处有关负责同志表示，通过“科技副总”机制，我省首次在省级层面系统性打通了高校院所与企业的“身份隔离墙”。 同样致力于打破产学研(chǎnxuéyán)壁垒，重塑协同创新模式的，还有“概念验证”和“中试(zhōngshì)基地”。 前者，就是(shì)将创新概念和早期(zǎoqī)科技成果转化为可(kě)初步显现其潜在商业价值的技术（产品、服务、系统(xìtǒng)）雏形，可有效打通成果转化的“最初一公里”；后者，则(zé)聚焦科技成果从(cóng)实验室到生产线的“最后一公里”发力，是促进科技成果产业化成功率实现“神奇一跃”的关键跳板。当前，我省正加速构建“概念验证+中试基地”的转化矩阵，打造贯通研发到市场的“超级接口”。 实现协同创新需要集群作战，河南(hénán)的创新词典中又(yòu)增加了“创新联合(liánhé)体”一词。由行业龙头牵头，联合科研院所(kēyányuànsuǒ)、高校及上下游企业组建的“创新舰队”，正形成攻克“卡脖子”技术的强大合力。目前，全省已认定39家创新联合体(liánhétǐ)，它们如同39台强劲的创新发动机，驱动着河南制造向河南创造跃升。 当“揭榜挂帅”的号角响彻中原，当“科技(kējì)服务综合体”架起政产学研“连心桥”，当“科技副总(fùzǒng)”的身影活跃在(zài)生产一线，这些科技新词已不再是抽象概念，而是化作河南(hénán)高质量(gāozhìliàng)发展的鲜活注脚。从实验室里的技术(jìshù)突破，到生产线上的效率革命；从制度创新的破冰突围，到产业生态的体系重构，一个充满活力的创新河南，正以昂扬之姿奔向未来。 描绘(miáohuì)科技创新“多骏图” 构建(gòujiàn)机制改革“新生态” □省委党校科技文化教研部教授 张祝平(zhāngzhùpíng) 在中原腹地，一场静水深流的(de)科技创新机制变革正悄然(qiǎorán)重构河南创新版图。多项创新机制如骏马齐驱(qíqū)，共同描绘出一幅面向未来的中原科技创新“多骏图”。 河南科技创新机制(zhì)革新，首要是剑指传统科研管理的沉疴。“揭榜(bǎng)挂帅”以重大需求为(wèi)“榜”，不问(bùwèn)出身、只求实效，将科研任务从“分配制”转向“竞争制”。“赛马制”更进一步，允许多支团队“同台竞技”，在动态竞争中优化资源配置，有效规避“独木桥”风险(fēngxiǎn)。“PI制”的深化推行，则着力破除科研活动中的“行政化”束缚，极大释放了首席科学家作为科研核心的创造力。三者合力(hélì)，重塑(zhòngsù)了高效、开放、竞争的科研攻关新范式。 河南深刻意识到，单一机制难以支撑创新(chuàngxīn)生态的系统跃升，关键在于机制间的协同发力。“科技服务综合体(zōnghétǐ)”正是这一理念的结晶——它集技术转移、政策咨询、金融支持、知识产权服务于一体，成为(chéngwéi)创新要素(yàosù)高效流转与(yǔ)匹配的关键枢纽。“创新联合体”则围绕明确目标组建跨单位、跨学科、跨领域的紧密型研发实体，实现“产学研用”在更高层次上的深度融合与协同攻坚。这两大(liǎngdà)载体如同创新生态的“双轮”，有效弥补了创新链上的断层，显著(xiǎnzhù)增强了区域(qūyù)创新体系的整体韧性与活力。 一切创新归根结底是人才的(de)创新。“科技副总”机制独具匠心，精准选派高校院所科技专家深入企业一线任职，不仅将前沿技术直接(zhíjiē)“种”入企业研发土壤，更(gèng)构建(gòujiàn)起产学研(chǎnxuéyán)深度融合的“神经末梢(shénjīngmòshāo)”和“快速通道”。该机制与“PI制”相得益彰，前者推动科研人才“下沉”服务产业实践，后者则保障顶尖人才在基础前沿领域“登高”探索，两者共同(gòngtóng)构建了尊重人才价值、畅通人才流动、激发人才潜能的全方位支持体系。 河南对于(duìyú)科技创新机制的(de)系统性探索(tànsuǒ)，代表(dàibiǎo)着一种思维的根本转变，其意义远超单项政策突破。这些机制相互支撑、协同发力，初步形成了涵盖任务攻关、资源配置、生态服务(fúwù)、人才驱动的闭环体系。其价值不仅在于解决当下河南科技创新的痛点，更在于为破解我国(wǒguó)区域创新普遍面临的成果转化难、资源碎片化、体制机制束缚等深层次问题，提供了具有前瞻性和可操作性的“河南方案”。 （本报记者(běnbàojìzhě) 尹江勇 整理）